Los Argentinos

La relación económica y cultural en los problemas de la Argentina


La conquista española

España descubre América en 1492 e inicia su CONQUISTA.
El conquistador busca metales preciosos, oro o plata, no produce riqueza nueva sino que se apodera de la riqueza que existe. No trabaja sino que establece una relación de poder con el conquistado. Acumula riqueza y vive de renta. No se crea una cultura de trabajo sino de renta.
El conquistador se apodera de la riqueza de otro, vive del trabajo de otro.

El colonizador, coloniza, trabaja la tierra, cultiva, cría animales, produce nuevos bienes. Vive de su trabajo.

España divide la zona conquistada en Virreinatos, una extensa burocracia administra la conquista.
La actividad económica gira alrededor de la explotación y envió de los metales preciosos.
En lo que es hoy Argentina no se encuentra ni oro ni plata pero elpuerto de Buenos Aires será punto de salida de la plata proveniente de Potosí.
Se conforma un entramado de burócratas de la corona, militares, clero, comerciantes, especuladores y contrabandistas.
En el interior de lo que es hoy Argentina surgen poblados con economías de subsistencia.
En el interior de la pampa, grandes, inmensas extensiones de tierras con abundante ganado vacuno sin dueño. El gaucho es el habitante de la pampa que vive sin mayores obligaciones de trabajo y caza los animales que se reproducen abundantemente.

La independencia

La independencia de España se concreta en 1816, durante muchos años se buscará un nuevo equilibrio. A partir de la década del 60 se alcanza la organización nacional. Y desde 1880 solucionado el problema del indio, comienza una nueva etapa. Argentina se integra al mercado internacional como productor y vendedor de carnes y granos y comprador de parte de bienes manufacturados que no produce.

Se ha descubierto una nueva “veta”, se descubre que se tiene praderas con fertilidad más alta que la de otros países en donde se puede producir con menores costos y vender a precio internacional, granos y carnes, para un mercado mundial en expansión. La renta que se obtiene es muy alta, se goza de una renta diferencial, resultado de tierras con altos rendimientos, es decir, costos bajos y precios internacionales.
Se acumulan grandes extensiones de tierras y, por ende, grandes fortunas.


En los países que se van incorporado al sistema capitalista, se crea una dinámica en donde los participantes en el proceso productivo sólo pueden mantener y mejorar su lugar, su capacidad competitiva, acumulando más capital. Es decir, al capital existente adicionarle más capital, máquinas, herramientas, construcciones. Una parte importante de los excedentes se reinvierte.
El proceso de acumulación requiere continuidad, regularidad, tiempo

En Argentina, la base de la actividad productiva es en alto porcentaje el factor tierra, dada por la naturaleza, no producida por el hombre y, repartida en propiedades de grandes extensiones. El propietario tiene el monopolio de parcelas de tierra que mantienen sus cualidades, situación de privilegio que no se modifica.
Los excedentes no son necesarios para mantener la fuente generadora de renta (la tierra) y su propiedad. Por lo tanto, se pueden distribuir esos excedentes en distintos sectores, según las conveniencias del momento, en el mismo sector agropecuario, o el industrial, o el comercial, o el financiero, o utilizarlo en la adquisición de bienes suntuarios. Surge el componente especulación y pierden relevancia, la continuidad, la regularidad, el tiempo

Segunda etapa ISI – 1930-1980.

Con la crisis internacional del año 1929-1930 caduca el modelo agro-exportador y se inicia una nueva etapa conocida como ISI, “industrialización sustitutiva de importaciones”. Las exportaciones e importaciones se reducen sensiblemente pasando, en pocos años, de un 25 al 30% del PBI a sólo un 10%, además se reduce el ingreso de capitales.
Al contar el país con menor cantidad de divisas se reducen las compras y se empieza a producir internamente parte de lo que se compraba en el exterior, se sustituyen importaciones y como regla no se exportan manufacturas. Se producen principalmente bienes relacionados con los últimos eslabones de la cadena productiva (industria liviana) y se mantiene la importación de máquinas, herramientas e insumos con mayor grado de complejidad (industrias de base).
El sector industrial se transforma en el sector más dinámico, con mayor tasa de crecimiento: el aporte del sector industrial al PBI, a fines de la década del 30, sobrepasa porcentualmente al del sector agropecuario.
El saldo comercial del sector industrial con el exterior será deficitario, se importa más de lo que se exporta.
El sector agropecuario, por otro lado, abastece al mercado interno y genera excedentes que se venden al exterior. El balance comercial será superavitario, se exporta más de lo que se importa.

Se conforma una estructura económica dual, el funcionamiento y crecimiento de la actividad economía con equilibrio externo necesita, requiere una provisión, por parte del sector agropecuario, adecuada de divisas para disponer de máquinas e insumos. La escasez de moneda extranjera hará que baje el nivel de actividad económica.

En otras palabras el funcionamiento y crecimiento sólo será posible si las exportaciones generadas por el sector agropecuario proveen las divisas necesarias para adquirir bienes de capital e insumos que el país no produce.
Esta estructura ha dado lugar a un funcionamiento con paradas y arranques, es decir, expansiones y recesiones. Cuando la cantidad y precios de los bienes exportados están en alza, o cuando se produce ingresos de capitales la actividad económica se expande. En el caso contrario la actividad se frena, declina.

Pero cada estadio da lugar al siguiente, las expansiones van necesitando incorporar más máquinas, herramientas e insumos, es decir, se incrementan las importaciones y se necesita una provisión mayor de divisas las cuales van siendo cada vez más escasas y terminan en una crisis en el sector externo.

En otras palabras, el funcionamiento y crecimiento queda condicionado a la posibilidad de lograr máquinas, herramientas, insumos, que no se producen internamente, para lo cuál se debe disponer de divisas que el sector no genera porque no exporta o lo hace escasamente.
Por lo tanto se instala un funcionamiento, una dinámica que ha finalizado generando ciclos de parada y arranque.
La producción de bienes manufacturados ubicados en la última parte de la cadena productiva (industria liviana) necesita, requiere de bienes manufacturados producidos en los primeros eslabones, en industrias de base. Como el sector industrial no exporta o lo hace en cantidades menores, no genera las divisas para adquirir lo que le falta, por lo tanto, la moneda extranjera debe obtenerse por la exportación del sector agropecuario.

Economía dual

La industria, la dinámica industrial, queda condicionada por el privilegiado sector agro exportador.
Si el sector manufacturero en su funcionamiento y crecimiento requiere de más divisas que las que está obteniendo el sector agropecuario se produce un cuello de botella, un estrangulamiento, un embudo y la economía entra en recesión.
Se ha instalado, principalmente desde la posguerra, un crecimiento con ciclos cortos de expansión y recesión.
Es decir, se repite a niveles más complejos un funcionamiento económico en donde la renta de la tierra sigue cumpliendo un rol importante. (Se mantiene la falta de: continuidad, la regularidad, las reglas de juego, imprevisibilidad, ciclos cortos, penduleo, cambio de precios relativos, ganadores y perdedores, siempre se está comenzando.)

Esta peculiar estructura económica, fue acompañada de una estructura política, social, sindical, militar, cultural y una personalidad del argentino acorde, armónica: se conformó un sistema en donde los distintos componentes: económico, político, social, sindical, cultural y la personalidad del argentino, interactúan, se realimentan.

Estructura política

En el inicio la agrupación política que nuclea, representa, los intereses de la clase dirigente, cuyo poder proviene de la acumulación de tierras, tendrá una mentalidad aristocratizante, no democrática. Llegan al poder a través de elecciones formales, el voto no es secreto.
Las circunstancias conducen o fuerzan a implementar el voto secreto y los sectores medios a través del Partido Radical logran acceder al gobierno, pero no se han creado condiciones para una alternancia genuina, el viejo sector dominante, cuya base de su fortuna y poder, es la tierra, no se preparó para la democracia, es un grupo minoritario, aristocratizante, con falta de consenso, por lo tanto, para llegar al gobierno se aliarán con el grupo militar .
Nace o se crean las bases para golpes militares. Nace una alternancia no democrática,
En las democracias maduras la alternancia se da entre agrupaciones, partidos políticos, con consenso, son los ciudadanos los que eligen el recambio o confirman al que gobierna. La continuidad democrática consolida las instituciones, su mejora o perfeccionamiento y la madurez de gobernantes y oposición. Hay un aprendizaje, acumulación de experiencia, perfeccionamiento, permanente. Se negocia.
En las democracias imperfectas, hay violación de las reglas del juego, de la ley, de la Constitución. Para justificar su llegada al poder el grupo golpista debe demostrar que el gobierno de turno tiene incapacidad de gobernar, pone en peligro valores fundamentales, es ineficiente, lo que hace imprescindible, urgente, la intervención. Los golpistas deben preparar el terreno para su intervención para lo cual utilizan parte de los medios de comunicación, van creando un clima enrarecido y, llegado el momento, una parte de la población o quiere el cambio o es indiferente al mismo, una minoría se resigna y el grupo opositor definido no tiene fuerza para detener los acontecimientos
Generalmente se interrumpe la actividad política, se prohíben los partidos políticos, el parlamento no funciona, se interviene en el funcionamiento del resto de los poderes.
Es común que el nuevo grupo gobernante no tenga planes claros de gobierno y que surjan diferencias entre sus integrantes. Se va incrementando el número de opositores civiles, la crítica de los políticos, el reclamo de regreso a la Constitución es cada vez más intenso, el gobierno termina desgastado y se debe llamar nuevamente a elecciones.
Vuelta a empezar luego de la interrupción, vuelven los que se fueron.
Círculo vicioso, los protagonistas realimentan el proceso, se gira en grandes líneas en el mismo plano.
La falta de continuidad no facilita la mejora de las instituciones ni la madures de los protagonistas, se impone una VISION DE CORTO PLAZO.

En las distintas esferas o ámbitos de la sociedad se produce, como se verá, un comportamiento semejante, movimientos pendulares de corto plazo.

Siempre se está comenzando, el que llega considera que el que se fue hizo mal las cosas. Los cambios en el elenco gobernante implican nuevas visiones, nuevos intereses, volatilidad, ganadores y perdedores.
Cuando la alternancia es democrática, es decir, entre agrupaciones políticas que obtienen el gobierno en elecciones libres, se busca la diferenciación con el adversario no la destrucción de un enemigo. El que accede al gobierno respeta al perdedor, se mantiene una línea de continuidad. Además el opositor sigue formando parte del gobierno a través del parlamento y otras instituciones.
En la discontinuidad que producen los golpes militares o los cambios no constitucionales , como los “golpes de mercado” o “institucionales”, en donde se aceleran los tiempos constitucionales (para lo cual se exacerba del ánimo de los descontentos), el perdedor es excluido, cae en desgracia, surge un nuevo elenco gobernante digitado desde los alto del poder .
El mecanismo crea lógicamente una oposición no constructiva y el que gobierna es un crítico implacable de la administración pasada, todo se hizo mal.
Como el paso por el gobierno es transitorio, el ganador trata de aprovechar su turno para mejorar su posición económica, la de sus amigos y familiares.


Penduleo



Se ha instalado una forma de funcionamiento, pendular, en todas las esferas de la sociedad.
Los ciclos estudiados por los economistas y bautizados como de parada y arranque, también existen en otras esferas.
El la política ya se vio, falla la alternancia democrática. La alternancia entre distintos es suplantada por enfrentamientos de enemigos.
Falta de continuidad en las reglas del juego, debilidad de las instituciones, etc.
Hoy las fuerzas armadas han perdido poder, los golpes militares se han ido transformando en golpes de mercado o “golpes institucionales”

En lo sindical, seguidilla de conflictos, permanentes reclamos para mejorar o recuperar la posición de los representados, huelgas, muchas de ellas con claro sentido político que ayudan a la desestabilización y realimentan la discontinuidad. Los dirigentes sindicales en este vaivén con negociaciones permanentes, de juego de suma cero, que también los puede llevar a perdedores, amplían su poder.
Los empresarios, también, permanentes reclamos. Cambiantes situaciones de hecho y derecho, por lo tanto, los negocios de hoy puede que no sean los de mañana. Los empresarios tratan de aprovechar los mejores momentos y hacerse ricos en el corto plazo.
La inflación, debajo de los cambios de precios subyace está dinámica: los empresarios tratan de subir precios, los sindicalistas de incrementar o mantener los salarios .Se instala una inflación crónica resultado de pujas sectoriales, en donde también se suma el Estado buscando mejorar la recaudación.
Pujas sectoriales continuas que se traducen en incremento de precios
En lo cultural los cambios de las reglas del juego, la discontinuidad, el penduleo, los ciclos de corto plazo, conducen a una actitud de no respeto a las reglas del juego, a la ley, el no apego a las instituciones y la admiración del “hombre fuerte”, de los caudillos, del jefe, el descreimiento. No se valora el esfuerzo, el trabajo, se admira al que se hace rico en poco tiempo.
El ciudadano común atrapado en estas circunstancias, también incorpora conductas corto placistas, “aprovechar el momento”, “las buenas”, se vuelve incrédulo, no cree en las reglas del juego, en la ley. Se pierden los valores, el respeto, no hay escrúpulos, todo es igual. Se cultiva la viveza criolla.
En todos los ámbitos el penduleo tiene como efecto que el que hoy tiene una situación de privilegio, mañana puede ser un perdedor. Muchos aprovechan esta situación saltando, cambiando de bando, la clave del éxito se transforma en pasar, saltar, tener la flexibilidad para ubicarse en el sector ganador.

Pero también todos estos vaivenes dan lugar a virtudes, mayor flexibilidad en el abordaje de los problemas, mayor poder de improvisación, somos menos estructurados, más creativos, etc.


Los ciclos de parada y arranque se los puede detectar con bastante claridad durante la vigencia plena del modelo de sustitución de importaciones, es decir, hasta la década del 80. A partir de aquí se producen importantes mutaciones (ver enfermedad holandesa). El importante ingreso de capitales durante la década del 90 enmascaró el tema de fondo de la escasez cíclica de divisas. Pero se fue acumulando deuda y compromisos en dólares El año 2001, 2002 reaparece en forma violenta, nuevamente la escasez de moneda extranjera.
Hoy se están produciendo importantes cambios a nivel internacional .El ingreso activo al mercado internacional de China, India, todo el sudeste asiático ha significado el incremento de los precios de los commodities (bienes con poco valor agregado, principalmente materias primas como granos, metales, etc)
Se incrementan los precios y cantidades de lo que exporta América Latina, todos los países enpiezan a tener superavits comerciales en el sector externo, crecen los PBI, se incrementa la recaudación fiscal, por primera vez en años hay superavits fiscales.
La actual coyuntura, nuevamente, pone entre paréntesis la escasez de divisas, pero el hecho nuevo es la deuda externa. Y la pregunta ¿es sostenible en el tiempo está situación?

Resultado de la revolución tecnológica en microelectrónica, comunicaciones, transporte, aleación de materiales, y biotecnologías, se ha instalado un nuevo paradigma productivo, la producción de bienes y servicios, su distribución, la información se dispersa planetariamente. El mercado es Global.
La información transita en red por todo el planeta,
Los bienes y sus partes o componentes se producen en distintos lugares geográficos, se arman en otros y se distribuyen en un mercado global. Una red productiva cubre el planeta.
Los excedentes se transforman en capital líquido y adquieren autonomía de la economía real y circulan por las redes en busca de diferencias en los rendimientos de sus colocaciones. El ingreso y salida de estos capitales generan volatilidad, inestabilidad, incertidumbre.

¿Cuál será la inserción definitiva de Argentina en este mundo global? ¿Se superará la dinámica de los ciclos de parada y arranque?

Se comenzó este trabajo con el descubrimiento y conquista de América por España.
Se descubrió una tierra con privilegios por su dotación de minerales, oro y plata.
España gozará de una importante renta “España halló más barato importar bienes extranjeros que producir ella misma, convirtiéndose en un puerto intermedio para el ingreso del oro americano hacia distintos países europeos, y viendo a la larga destruída su estructura productiva” Manuel Fernandez Lopez, “Historia del pensamiento económico” pag 77.
Lo que le ocurrió a España le hubiese pasado cualquier otra potencia.
Argentina tuvo la suerte de descubrir, en la última parte del siglo XIX, importantes superficies de tierras fértiles y especializarse en la producción de granos y carnes y gozar del privilegio de obtener importantes sumas o montos de renta diferencial a nivel internacional.
Cuando a partir de 1930 cambia el panorama internacional y se reducen sensiblemente nuestras exportaciones, se inicia una nueva etapa en donde el proceso de industrialización se profundiza, sin embargo el campo sigue aportando con sus excedentes las divisas que el sector industrial no logra generar para mantener su funcionamiento. La RENTA, sigue jugando un papel clave. Las dos terceras partes de nuestras exportaciones provienen del sector primario: productos primarios, manufacturas de origen agropecuario y combustibles y seguimos importando mayoritariamente bienes de capital e insumos.
Hasta el año 2002 el sector industrial tuvo déficit en el intercambio con el exterior, a partir de este año y como resultado de la devaluación del peso que pasó de $1 a $3 por dólar, comenzó a mejorar notoriamente el balance comercial e incluso el balance del sector industrial.
Con un dólar a más de $3 mejoran las exportaciones y se reducen las importaciones, pero hay que hacer notar que el Banco Central interviene en el mercado de divisas comprando dólares. Si el Banco Central no regulara el valor del dólar este sería mas barato con lo cuál los exportadores tendrían menos incentivos y, por otro lado, se incrementarían las importaciones.